各省市EOD政策舉措遍覽，附：已落地EOD項目清單
EOD項目“遍地開花”，看看各地方態度如何？按照政策成熟度的不同，匯總了各省市有關開展EOD相關工作的政策與舉措。
江蘇
江蘇省注重地方特色，強調從政策到推進主體的EOD江蘇模式。2021年9月，《江蘇省“十四五”生態環境保護規劃》發布并提到：“鼓勵推廣生態環境導向的開發（EOD）模式，推動生態環境基礎設施建設全面融入區域產業發展、城鎮建設。”規劃明確表明：在流域方面，將視角轉向魚米之鄉等農村地區，提出重點開展“農村生態清潔小流域”建設，并鼓勵推廣生態環境導向的開發（EOD）模式。隨后江蘇省發改委聯合住建廳等10個部門將EOD推廣到各市的市政基礎設施層面。并在2021年12月確立了省環保集團成為EOD項目實施主體，作為匯聚優質EOD項目，打通項目落地的最后一步。
2023年3月江蘇省生態環境廳、江蘇省發展改革委和江蘇省財政廳聯合印發《江蘇省生態環境導向開發模式（EOD）實施工作方案（試行）》，提出“十四五”期間，力爭在全省范圍內建設省級EOD試點項目40個，自2023年起新增15個試點項目納入國家生態環保金融支持項目儲備庫。
省級財政對納入EOD試點項目庫的項目給予以下三項政策優惠：一是省級財政資金獎勵。對通過中期評估且排名靠前的項目列為優秀示范項目，按照800萬元至1500萬元進行分檔獎勵。獎勵資金由項目申報地區統籌使用，可用于項目前期工作費用、貼息或其他生態環境治理相關工作。二是引導社會資本支持項目建設。符合要求的入庫試點項目，享受綠色信貸、綠色債券等綠色金融政策，擇優推送至國家綠色發展基金、省級土壤防治基金予以支持。項目納入“環保貸”“環保擔”項目庫，優先推送金融機構予以支持。三是優先推薦進入中央庫。獲批試點項目優先推薦納入生態環境部生態環保金融支持項目儲備庫。入庫項目同時享受生態環境部門多項支持政策。項目環評審批納入“綠色通道”，優先保障污染物排污指標，做到快批快辦。項目運行削減的污染物排放指標，經核定后按規定可納入排污總量指標儲備庫，流轉用于重大項目建設。
安徽
安徽是全國首個設立省級EOD模式試點的省份。2021年7月，省生態環境廳與國家開發銀行安徽省分行簽署《深入打好污染防治攻堅戰共同推進全省生態環保重大項目融資和節能環保產業發展合作備忘錄》；2022年1月，省生態環境廳與工商銀行安徽省分行簽署戰略合作協議。2022年1月，省生態環境廳、省發展改革委、國家開發銀行安徽省分行、中國農業發展銀行安徽省分行等4個部門共同啟動了省級EOD模式項目實施。此外，安徽省生態環境廳會同地方銀行主動靠前服務，對有意申報的項目進行政策解讀和技術指導，幫助解決專業領域的技術難題、優化項目發展思路。2022年6月，安徽省人民政府辦公廳印發《鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復若干措施的通知》，明確了相關項目的參與機制；按照安徽省的實際情況，細化了社會資本參與的重點領域；并列出了產權激勵和財稅支持兩項支持政策。
浙江
浙江省生態環境廳出臺助力經濟穩進提質攻堅行動十條政策措施，從治理、審批、監管、服務四個方面，推動經濟綠色高質量發展。其中包括要建立生態環保金融支持項目庫；以治理為綠色增長點，實施治水、治氣、治土、治廢、降碳示范等一批生態環保重點項目，年度項目投資不少于300億元；做好水、大氣、土壤的中央資金項目儲備等事項。
另一方面，浙江省環科院提出服務經濟穩進提質八條措施。為有申報需求的市、縣（市、區）提供生態環境導向的開發（EOD）模式概念和實踐案例的免費培訓，指導申報單位開展生態環保金融支持項目儲備庫入庫工作，持續推動EOD試點項目落地實施。
山東
2021年7月，山東省生態環境廳聯合省發改委、國開行山東分行聯合印發《關于推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》，開啟了省級EOD模式試點工作。2021年8月，山東省人民政府印發《山東省“十四五”生態環境保護規劃》，將推行EOD模式作為“十四五”期間山東省生態環境保護工作的一項重點內容，明確要開展10家左右的EOD模式試點。2021年9月，山東省人民政府印發《落實“六穩”“六保”促進高質量發展政策清單（第四批）》，明確提出將EOD模式試點納入山東省綠色金融項目庫，予以金融扶持。
甘肅
2022年6月22日，甘肅省政府辦公廳出臺了《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》，意見明確了社會資本的參與內容，規定了社會資本可以參與生態保護修復的項目范圍及工作環節。重點強調了以政府支出責任為主（包括責任人滅失、自然災害造成等）的生態保護修復；明確了社會資本投資主體應以資源導向型（ROD）和環境導向型（EOD）生態保護修復為主導模式；明確了社會資本參與生態保護修復的領域和方向；規范了社會資本參與的生態保護修復項目的管理程序；提出了省鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的具體支持措施；服務保障部分下達了對省政府相關業務主管部門和市(州)、縣（區、市）政府及相關業務主管部門開展社會資本參與生態保護修復中的服務保障要求。
河南
河南省“十四五”生態環境保護規劃指出需要建立健全“誰治理誰受益”，“污染者付費+第三方治理”機制，探索推進生態環境導向開發（EOD）模式試點、小城鎮環境綜合治理托管服務試點、園區污染防治第三方治理示范等工作。繼而，河南南陽市、漯河市等多個EOD項目開始規劃實施。同時，河南平頂山市將EOD模式作為了平頂山綠色發展的主導模式。2022年4月25日，平頂山市市長趙文峰主持召開EOD項目交流座談會，點出要利用好EOD模式做好平頂山市北部山區生態修復保護、開發利用和白龜湖環湖生態保護利用等重點工作。
湖南
湖南積極探索EOD模式與M0這一創新用地開發模式的融合工作。岳陽自貿片區EOD數字經濟產業綜合體便是湖南首個適用M0新政的項目。項目布局直播電商、生物醫療、總部經濟、人才培訓等新業態，配套人才公寓、花園景觀以及系列商業娛樂設施，建成后將會成為岳陽標桿性的高端優質產業園。
同時，湖南也在探索如何利用EOD模式支持革命老區振興發展，推動EOD模式與PPP模式融合機制。2022年7月，湖南省人民政府辦公廳關于印發《“十四五”支持革命老區振興發展實施方案》，指出“在相關產業基礎具備條件時，規范有序推進政府和社會資本合作（PPP）及生態環境導向的開發（EOD）模式，積極開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點”。
四川
四川省《“十四五”生態環境保護規劃》明確指出，四川省將加快生態環境治理項目與資源、產業開發的有效融合，推進生態環境導向的開發模式(EOD) ，探索建立生態產品價值實現新路徑。探索開展生態產品交易，鼓勵打造具有地方特色的生態產品區域公用品牌，建立生態產品質量認證、追溯體系，促進生態產品價值增值。同時，峨眉山市生態環境質量提升與綠色產業融合發展項目成功納入全國第二批生態環境導向開發（EOD）模式試點項目正在有序推進，該EOD項涉及投資71.3億元，其中有54億元項目將投向峨眉南山。
湖北
2021年12月，湖北省政府出臺《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見》，共提出25條“綠色”舉措，其中包含壯大綠色環保產業一項。該項表明，湖南省將制訂實施節能環保產業鏈工作方案，打造一批大型綠色產業集團，培育一批專業化骨干企業、一批“專精特新”中小企業特色產業集群。支持谷城經濟開發區國家綠色產業示范基地建設，建設一批省級綠色產業示范基地。推行合同能源管理、合同節水管理、生態環境導向的開發模式（EOD模式）和以環境治理效果為導向的環境托管服務，實施一批示范項目，推廣姚家港化工園等國家級環境污染第三方治理園區經驗和模式。
福建
福建省生態環境廳于2022年6月19日召開生態環境項目專項會議。會議提出福建省生態環境廳將繼續圍繞開放、共享、統一等三個方向發力，抓好項目庫建設；著力搭好政策法規、專家智庫、技術轉化、項目對接、金融服務、第三方服務等六個平臺，促進要素深化合作；推動各地政府謀劃更多項目、金融機構支持更多資金、企業發展更多環保產業。并在該會議上與省內8家主要金融機構簽署合作協議。未來五年，各金融機構將給予生態環保領域8000億元的意向性融資支持，首批10個重點融資項目現場簽約，總授信額近150億元。莆田市EOD項目、大田縣環境能源裝備產業園區等30個項目在會議上達成合作共識，總簽約金額逾310億元。
新疆
新疆EOD項目在新疆生產建設兵團生態環境局的領導下正在有推進落實。在項目落實的過程中，兵團生態環境局要求各試點實施單位在工作中要做到定期專題匯報工作情況；成立項目專班，協同項目推進；合理使用資金，加快項目論證；千方百計融資，實現項目落地；了解先進案例，積極參觀學習。各試點單位要以中介機構智力支持、專業機構人才支持、銀行機構融資支持為三大抓手，推動項目實施，確保項目落地。
河北
河北省生態環境保護“十四五”規劃，表示需要支持環境治理整體解決方案、能源環境系統治理、園區污染防治第三方治理示范、小城鎮環境綜合治理托管服務試點、生態環境導向的開發（EOD）模式試點等創新發展。
陜西
陜西在省生態環境保護“十四五”規劃中表示，陜西將在接下來的工作中規范開展環境治理市場，深入推進“放服管”改革，在立法、政策措施制定中嚴格執行公平競爭審查制度，打破地區、行業壁壘，平等對待各類市場主體，引導各類資本參與環境治理與服務投資、建設、運行。同時要規范市場秩序，減少惡意競爭，防止惡意低價中標，加快形成公開透明、規范有序的環境治理市場環境，支持環境治理整體解決方案、區域一體化服務模式、園區污染防治第三方治理示范、小城鎮環境綜合治理托管服務試點、生態環境導向的開發（EOD）模式試點等創新發展。規劃還提到要引導社會資本加大對生態環境治理投入力度，開展環境基礎設施政府和社會資本合作（PPP）與不動產投資信托基金組合實施試點工作。
遼寧
遼寧省在省生態環境保護十四五規劃中提到要推廣政府和社會資本合作模式，引導社會資本參與生態環境治理，要完善多元化的生態環境投入機制，積極引導社會資本參與生態環境保護、創新各類投融資方式，大力推進生態環境治理市場化。與此同時，遼寧省也積極探索EOD項目除國開行之外的融資渠道。2022年1月26日，遼寧省新民市林業生態保護與修復及經濟產業導入EOD項目、盤山縣蘆葦生態保護與修復及經濟產業導入EOD項目同日實現貸款投放，合計8億元，由建設銀行遼寧省分行發放，是省內首筆EOD項目貸款放款。
貴州
貴州省十四五規劃中提到，貴州省將依法依規向社會資本開放污染治理和生態環保項目建設運營工作，并采用PPP、設立基金等多種方式來吸引社會資本參與生態環境保護治理。具體來看，貴州目前正探索如何用EOD模式推進馬尾河流域水環境的綜合治理與可持續發展，正在積極采用EOD理念開展“生態環境＋產業開發”的投資主體一體化帶動流域治理一體化的模式。2022年5月，貴州省印發了《貴州省馬尾河流域水環境綜合治理與可持續發展試點實施方案（2022-2024年）》，該方案提出打好污染防治攻堅戰，構建創新實用的流域綜合治理體系，探索流域生態環境導向的開發模式（EOD）。
重慶
重慶在重慶市生態環境保護“十四五”規劃中提到，將推進環境治理的模式創新和重大項目示范。積極推進生態環境導向的城市開發（EOD）模式試點，加強綠色基礎設施建設，推動生態環境治理與生態旅游、城鎮開發等產業融合發展，鼓勵采用“環境修復+開發建設”模式對流域、區域和污染地塊實施生態修復，統籌策劃實施一批生態環境領域重大工程示范項目，建立“理念創新+模式集優+項目示范+成果推廣”環境治理路徑。強化環保企業科技創新主體責任，充分發揮大型國有環保企業的龍頭引領作用，鼓勵民營環保企業做精做專，加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體。此外，2022年7月重慶出臺《關于推動城鄉建設綠色發展的實施意見》，提出壯大綠色環保產業。積極開展生態環境導向的開發（EOD）模式試點等模式創新，引導社會資本進入綠色環保產業，帶動產業規模化、集群化發展。
吉林
吉林省生態環境保護十四五規劃中提到，吉林省將以綠色金融創新為切入點，發揮市場機制作用，引導更多社會資本參與環境治理，推進形成一個多元、綠 色、市場化投融資機制。以園區環境污染第三方治理、生態環境導向的開發（EOD）等治理模式創新為引領，激發市場活力，增強環保產業發展新動能。同時，要綜合運用土地、規劃、金融、稅收、價格等政策，引導和鼓勵更多社會資本投入生態環境領域。
2022年3月10日，吉林省生態環境廳發布《關于征集生態環境保護項目融資企業及融資需求的通知》。征集范圍為采取生態環境導向的開發（EOD）模式、政府和社會資本合作（PPP）模式及其他市場化方式運作主體為企業的項目。并將邀請國家開發銀行吉林省分行、建設銀行吉林省分行、興業銀行長春分行、吉林銀行等金融機構介紹支持綠色低碳產業發展有關政策、環境治理及環保產業綠色金融產品和服務，并組織銀行機構與企業一對一進行現場交流對接。
山西
山西省生態環境保護“十四五”規劃中提到，要規范開放環境治理市場，深入推進“放管服”改革，打破地區、行業壁壘，對各類所有制企業一視同仁，平等對待各類市場主體，引導各類資本參與環境治理與服務投資、建設、運行。規范市場秩序，減少惡意競爭，防止惡意低價中標，加快形成公開透明、規范有序的環境治理市場環境。支持小城鎮環境綜合治理托管服務試點、生態環境導向的開發模式（EOD）試點等創新發展。
此外，2022年3月15日，山西省生態環境廳與國家開發銀行山西分行簽訂合作備忘錄。省生態環境廳表示十分重視與國開行的合作，今后將與國開行積極組建專項工作組，建立常態化合作機制，加強生態資產資源價值領域的研究合作，實現優勢互補，互利共贏。目前，雙方正在積極推進合作，國開行與省生態環境廳共同積極推動澮河流域EOD項目，爭取2022年內實現突破。
青海
青海省“十四五”生態環境保護規劃提到，要創新環境治理模式，開展環境治理整體解決方案、區域一體化服務模式、園區污染防治第三方治理示范、小城鎮環境綜合治理托管服務試點，探究開展生態環境導向的城市開發(EOD)模式試點。建立健全常態化、穩定的地方環境治理財政資金投入機制，建立健全項目儲備庫，推進重大項目實施。
廣東
2022年9月13日，廣東省發布了《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見（征求意見稿）》。其中包括森林、河湖濕地、自然保護地、農田、城鎮生態系統、礦山、海洋、紅樹林八個重點領域的生態保護修復工作。征求意見稿同時提出，要探索發展生態產業，穩慎探索EOD模式，通過“生態修復+產業導入”形式推進產業生態化。意見稿最后也提出了包括空間優化、產權激勵等七大方面的支持政策。同時，廣東省廣州市正在積極探索以海珠濕地有關森林、濕地、海洋等生態在綠色金融支持下EOD模式開發與實施的全流程工作。
江西
2022年8月，江西省人民政府辦公廳印發了《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》，針對受損、退化、功能下降的森林、草地、濕地、河流、湖泊等自然生態系統、農田生態系統、城鎮生態系統連通不暢、空間結構不合理、生態空間不足、歷史遺留礦山存在等突出問題提出了相對應的修復工作意見。同時提出了產權激勵、碳匯交易、財稅支持、金融扶持等8項支持政策。
廣西
廣西在省生態環境保護十四五規劃中提到，要推動建立自治區綠色項目庫，搭建綠色企業與金融機構對接平臺，引導金融機構加大對低碳項目、綠色轉型項目支持力度。引導社會資本共同參與投資，推動綠色產業發展。
同時，廣西也積極召開EOD宣貫會。2022年6月9日，廣西生態環境廳2022年“幫企減污”系列活動——生態環境導向開發（EOD）項目推進會在南寧召開。自治區生態環境廳黨組成員、副廳長粟定成出席會議并講話，各市生態環境局匯報落實國家、自治區生態環保金融支持項目儲備庫及EOD項目工作情況。自治區生態環境廳科財處通報全區工作情況和下一步工作安排。國家開發銀行廣西分行、中國農業發展銀行廣西分行介紹支持生態環保項目的相關政策。
內蒙古
2021年7月13日，內蒙古出臺《關于構建現代環境治理體系的實施方案》。方案提出了共8部分25條細則，其中包括了內蒙古將創新環境治理模式，將通過政府和社會資本合作方式，對城市污水、垃圾處理等環境公用設施，探索實行投資、建設、運營和監管分開的管理模式，推動形成權責明確、制約有效、管理專業的市場化運行機制。推行環境污染第三方治理，鼓勵排污單位委托第三方治理單位開展污染治理，推進工業園區環境污染第三方治理試點和小城鎮環境綜合治理托管服務試點。制定工業污染地塊利用和安全管控制度，鼓勵采用“環境修復+開發建設”模式。支持農村生活污水治理項目建設，創新運行維護機制，確保建得成、用得起、管得好。
云南
在流域環境治理、土壤修復等領域，按照生態環境治理與關聯產業一體化實施的模式，開展生態環境導向開發（EOD）模式試點。推動環境治理整體解決方案、環保管家、區域一體化服務模式、各類開發區污染防治第三方治理示范、小城鎮環境綜合治理托管服務試點等創新發展。
云南省生態文明建設排頭兵規劃（2021—2025年）也指出，持續推進重金屬或有機污染物污染地塊固化穩定化、原位化學氧化等技術措施的本地化應用。鼓勵充分運用國家綠色發展基金、EOD模式，開展“土壤修復＋開發建設”模式試點。
北京
北京市“十四五”時期生態環境保護規劃中提到，要創新環境治理模式，開展小城鎮環境綜合治理托管服務試點、工業園區污染第三方治理示范。探索污染地塊“環境修復+開發建設”模式，保障地塊安全利用。著力發展環保產業，形成專業化、產業化的環境治理市場。
海南
海南省“十四五”生態環境保護規劃提到，要建立多元化的生態保護補償機制，完善市場化多元化生態保護補償機制，鼓勵各類社會資本參與生態保護修復。同時要拓寬投融資渠道，健全政府和社會資本合作機制，進一步鼓勵社會投資特別是民間投資參與生態環境保護等重點領域建設，在同等條件下，政府投資優先支持引入社會資本的項目。通過特許經營、購買服務、股權合作等方式，建立政府與社會資本利益共享、風險分擔、長期合作關系。
寧夏
寧夏回族自治區“十四五”生態環境保護規劃提到，要推進自治區生態環境領域財政事權和支出責任劃分改革，加大財政保障力度。建立健全穩定的環境保護與污染治理財政資金投入機制。加強財政預算與規劃實施的有效銜接，按照生態環境治理要求，整合生態環保資金。拓寬資金籌措渠道，積極推進政府和社會資本合作，運用市場機制，引導社會資本參與生態環境保護項目建設，推動形成多元投入機制。建立健全“十四五”生態環境保護項目庫，推進重大項目實施。
天津
天津市生態環境保護“十四五”規劃提到，天津將完善環境治理市場體系，深入推進“放管服”改革，優化營商環境，平等對待各類市場主體，引導各類資本參與環境治理與服務投資、建設、運行。開展鄉鎮（街道）環境綜合治理托管服務、環境治理整體解決方案、生態環境導向的開發（EOD）模式試點。完善多元化的生態環境投入機制，拓寬投融資渠道，引導和鼓勵更多社會資本投入生態環境領域。
上海
上海市生態環境保護“十四五”規劃中提到，要制定生態環境領域市、區財政事權和支出責任劃分改革實施方案，完善財政資金投入機制。拓寬投融資渠道，加大環境基礎設施建設投入力度，吸引社會資本參與準公益性和公益性環境保護項目建設。鼓勵創業投資企業、股權投資企業和社會捐贈資金增加生態環保投入。
黑龍江
黑龍江省生態環境保護“十四五”規劃中提到，要加快建立多元化投入機制，綜合運用土地、規劃、金融、稅收、價格、生態補償、排污權交易、保險等政策手段，充分發揮好市場機制作用，撬動更多社會資本進入生態環境保護領域。
同時，黑龍江地級市開展EOD項目培訓會。2022年5月16日，黑龍江大慶市生態環境局組織召開全市生態環境導向的開發（EOD）模式項目謀劃培訓交流會。會議強調，要深刻認識實施EOD模式項目對加快推動生態環境質量改善及經濟高質量發展的重大意義，認真學習研究EOD模式相關知識和典型案例，以前瞻性思維和眼光，通過創新實施EOD模式，力爭以區域綜合開發為載體，打捆謀劃集成申報大項目，牽動區域招商引資和經濟發展。
西藏
西藏自治區“十四五”時期生態環境保護規劃提出，要建立穩定的財政資金投入機制，加大對我區重點流域、重點區域、歷史遺留問題等環境治理財政資金支持。發揮中央預算內資金、中央財政資金、地方財政資金等多渠道資金合力作用，采用直接投資、投資補助、運營補貼、以獎代補、財政貼息、先建后補等方式，支持政府和社會資本合作項目，鼓勵通過政府購買服務方式實施生態環境治理和保護，健全多元環保投入機制，撬動更多社會資本和金融資金參與生態環境保護。
EOD模式項目入庫、落地情況清單表
1、安徽省蚌埠市禹會區天河湖生態環境治理與鄉村振興融合發展項目
項目背景
天河湖坐落于安徽省天河流域的蚌埠市禹會區段、蚌埠市西郊，是蚌埠城市總體規劃提出建設現代“山水園林城市”的重要載體，具有匯集和調蓄澇水、改善周邊生態環境、生態景觀旅游等功能。
目前天河湖存在庫容小、徑流量小、水體孤立分散、水環境破環嚴重等問題，不僅容易發生水體富營養化，污染水質，也無法滿足城市供水安全需求和灌區灌溉需求。
項目概況
項目總投資約32億元。項目針對天河湖湖區管理實際、周邊及污染來源現狀、水生態環境保護需求等，開展天河湖清淤擴容及水生態環境綜合治理工程，并依托天河湖周邊萬畝農田濕地，深入挖掘大禹文化、淮河文化等，探索通過“水資源+文化旅游+生態農業+生態工業”等舉措，加快水旅融合、水農融合、水工融合，形成生態環境與產業關聯聯動的良性循環。
項目亮點
項目通過天河湖生態環境保護與文化旅游、綠色農業、基質營養土加工、綠色建材等產業協同發展，實現生態環境資源化、產業經濟綠色化，促進生態環境高水平保護和區域經濟高質量發展。
項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點項目，并獲國家開發銀行安徽省分行首批9億元信貸支持。
2、吉林省白山市江源區松灣廢棄老工業基地再利用生態環境導向的開發（EOD）模式試點項目
項目背景
江源區隸位于吉林省東南部長白山山脈腹地，是通往長白山風景區的門戶和交通樞紐，屬于國家重點生態功能區。設計時速350公里、計劃2025年通車的“沈白”高鐵已啟動建設，擬在項目核心點灣溝鎮設立灣溝北站。“沈白”高鐵正式通車后，從北京到達江源僅需3.5小時。
江源區曾是省和國家重要的能源和原材料生產供應基地，存在地表沉陷、廢渣堆放成山、土地裸露程度逐漸加深、水土流失嚴重、生態環境破壞日趨嚴重等問題。
項目概況
項目總投資約26億元。項目以松灣廢棄礦山綜合治理為基礎，整合綠色資源、旅游資源、工礦文化資源、民俗風情資源，打造東北老工業特色產業集群、綠色零碳鄉村振興示范區、循環經濟示范區，推進江源區踐行“兩山”理念試驗區建設。
項目亮點
項目通過EOD（生態引領）+TOD（交通驅動）雙輪驅動，借助高鐵新城建設契機，對廢舊礦山、廠房、民居等進行改造利用，探索“生態修復高位拉動、工礦影視核心帶動、鄉村振興示范驅動、康養度假建設推動、景區旅游發展聯動”的融合發展模式。
項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點項目。
3、新疆生產建設兵團第十二師西山新區生態環境導向綜合開發（EOD）項目
項目背景
西山新區位于烏魯木齊西南區，區內采煤沉陷區位置距離烏魯木齊市中心8公里左右，新區作為十二師兩大核心區之一，但是當前受制于歷史遺留采煤沉陷區，以及當地自然條件惡劣，植被稀少，水蝕、風蝕較為嚴重的影響難以突破。
新時期緊密結合第十二師西山新區生態環境實際，依托新區優越的區位優勢，最大限度地促進生態產品價值轉化，創新投融資模式和機制，構建新區生態安全新格局，在以新區山綠、水美、林郁、草沃為基礎上，以新區全域旅游為引領，構建“全景式規劃、全季節體驗、全社會參與、全產業發展、全方位服務、全區域管理”的發展模式，打造西山新區獨具特色的兵團旅游品牌，促進新區高質量可持續發展。
項目概況
本項目以新疆生產建設兵團第十二師國有資產經營(集團)有限責任公司（信用等級為AA+）作為實施主體，總投資49.8億元，分為四大子項目，分別為：
（1）西山新區采煤沉陷區綜合治理及人居環境建設項目；
（2）西山新區全域生態修復及旅游綜合體開發項目；
（3）西山新區綠色能源基地建設項目；
（4）生態循環基礎設施建設項目。
整體運作周期30年，為2022年-2051年。其中建設期為3年（2022年至2024年），2025年開始全部進入運營階段，運營期27年。
項目亮點
本項目在政府積極引導下，公開比選師下屬多家國企單位后，確定授權職能最為匹配以及綜合實力最強的國資公司作為實施主體，以其公益性職能承擔為依托，通過股權合作等多種方式，根據項目實施需要，公開招標或公開股權轉讓引入N個專業的和項目關聯的開發建設經營投資人，合資或入股設立項目公司，以項目綜合收益為來源，在不增加政府隱性債務風險的前提下，嚴格遵循“自我造血、產業反哺、以收定支、先收后支”的原則，實現本項目全生命周期生態環境治理保護和全域旅游產業綜合開發。
本項目以新區內山水林草共同體一體化修復保護為原則，通過以采煤沉陷區治理和污水處理廠清淤及中水回用于濕地生態建設項目為核心，以全域林草生態修復及建設為面，以西山老君廟景區、九龍生態園、大話西游萬畝桃園田園綜合體、天鵝之鄉哈薩克民俗風情園、西山烽火臺景區為閉環游線，實現生態治理和產業開發“點線面”系統化、一體化實施。
項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點項目，并明確獲得國家開發銀行意向授信支持。
4、潮河流域（灤平段）治理生態環境導向開發模式（EOD）項目
項目背景
潮河流域（灤平段）位于河北省承德市灤平縣，是首都水源涵養功能區、京津冀生態環境支撐區最后一道屏障，治理好潮河，既關系到“兩區”建設重大戰略和承德地區可持續發展，也關系到首都飲水安全，具有極其重要的政治意義和生態價值。
然而，當前潮河流域（灤平段）存在水資源供需矛盾突出、水質狀況不能持續保持穩定、河道淤積嚴重、水生態涵養功能退化等眾多環境問題。
項目概況
項目總投資約118億元。項目針對潮河流域（灤平段）及支流、水庫周邊的環境現狀，實施河北省灤平縣潮河流域（灤平段）生態治理項目，并借助改良后的優質土地、中草藥種植的優勢、生態治理帶來的生態環境優勢發展生態農業、鄉村康養、文旅產業等關聯產業，在生態治理的基礎上，積極探索生態產品價值實現機制。
項目亮點
項目通過解決潮河流域生態環境問題，保障首都密云水庫用水安全，并利用治理形成的生態優勢發展生態有機農業、康養、文旅產業，以產業收入反哺生態環保投入，構建產業生態化和生態產業化的協同可持續綠色發展體系，從政策機制、推進領域和路徑、長效機制等方面，打造流域治理的“潮河樣板”。與此同時，有效推動灤平產業結構優化轉型，帶動區域經濟高質量發展。
項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點項目。
5、嘉陵江（順慶段）流域綜合治理生態環境導向開發（EOD）試點項目
項目背景
順慶區是四川省南充市中心城區，是南充市的政治、經濟、文化中心。嘉陵江是長江第二大支流，是南充的母親河，是構筑長江上游生態屏障、建設生態文明的重要主體；瀠溪河是嘉陵江一級支流，順慶區段全長40km，流域面積210km2；西充河為嘉陵江一級支流，西充河干流順慶區內起點位于新復鄉四方寨村，終點位于順慶區東南街道辦。上述三條水系是順慶區流域生態環境系統的重要組成部分。
嘉陵江順慶段干流及支流水質不穩定、水污染局部堪憂，局部河段存在生態薄弱區，水土流失嚴重，水生態系統脆弱。
項目概況
項目包含兩個子項目，分別是南充市嘉陵江流域環境綜合整治建設項目和南充市順慶區文旅產業與城鄉融合發展建設項目，總投資為60億元；其中南充市嘉陵江流域環境綜合整治建設項目投資為17億元；南充市順慶區文旅產業與城鄉融合發展建設項目43億元。
南充市嘉陵江流域環境綜合整治建設項目位于南充市順慶區，涉及嘉陵江順慶城區段、共興鎮、瀠溪鎮、搬罾鎮、華鳳街道西山風景區等區域，主要建設內容分為嘉陵江干流綜合保護開發、西充河水環境綜合治理、瀠溪河水環境綜合整治三部分。
南充市順慶區文旅產業與城鄉融合發展建設項目位于南充市順慶區，項目包括位于西充河上游的西溪花谷（一期）農旅綜合體、位于瀠溪河嘉陵江入口處的文旅產業園及南充水城項目。
項目亮點
項目首先可解決順慶區嘉陵江流域面臨的生態環境問題，其次可在生態帶動產業和產業反哺生態的頂層設計下，為順慶區在特色文化、旅游、現代農業等方面打下產業基底。長遠來看，項目可為順慶區在生態環境治理事業發展、特色產業導入、生態保護與產業融合、政企合作機制上提供新的發展思路，為順慶區綠色發展建立長效機制和政策支撐體系，為地區經濟綠色發展提供試點參照。
項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點項目，現階段國開行四川省分行已進駐順慶區對接后續項目融資事宜。
6、新疆巴音郭楞蒙古自治州塔克拉瑪干群克沙漠綜合治理EOD項目
群克位于塔里木河南側約6.5km處的塔克拉瑪干沙漠北部邊緣，工程區地面標高在870.0～910.4m之間，地形呈現為新月形沙丘、新月形沙丘鏈，復合型沙山、長條狀沙丘、金字塔形沙丘等形態。
塔克拉瑪干群克沙漠地區水體及土壤等鹽堿化程度較為嚴重，其中水中硫酸鹽含量高達20-28g/L，氯化物含量也偏高，造成了動植物種類稀少，生物多樣性水平較低下，項目試點地區除了光熱資源有利外，其它條件都十分嚴酷，群克沙漠水土鹽堿含量高，且只能種植抗鹽堿化能力強的植物，尤其對于造林初的幼苗來講，極為不利，種植植物極為困難。風沙活動十分頻繁而劇烈，沙塵暴頻頻發生，受風的影響，沙丘流動性強且極為不穩定，金字塔形的沙丘屹立于平原以上300米，狂風能將沙墻吹起，高度可達其3倍，而且空氣中固體顆粒物含量較高，造成空氣質量很差。
項目概況
項目總投資約24億元。項目針對塔克拉瑪干群克沙漠實際情況、影響程度等，開展新疆巴音郭楞蒙古自治州塔克拉瑪干群克沙漠綜合治理，通過流沙綜合治理項目進行植樹種草，并依托光伏發電、抽鹽項目，通過“光伏治沙，抽鹽治水”，促進沙漠綠植的形成與養護，構建起群克沙漠防風固沙生態屏障，提高了群克濕地的生物多樣性，解決了群克沙漠沙塵暴、水土流失等問題。
項目亮點
項目通過在塔克拉瑪干群克沙漠進行流沙綜合治理項目進行植樹種草，并充分依托光伏項目建設，實現光伏治沙理念，并通過抽鹽項目將尾水進行深層次凈化，凈化后的水資源用來植樹種草，實現試點區域生態環境治理、光伏發電綠色能源及尾水處理的深度融合，促進生態環境高水平保護和區域經濟高質量發展。
項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點項目。
7、青海省海西州大柴旦行委礦山生態環境綜合治理項目
項目背景
“十四五”是我國實現碳達峰碳中和目標，加快推進能源體系清潔低碳轉型的關鍵期，謀定碳達峰碳中和目標，推動可再生能源大規模高比例市場化、高質量發展，有效支撐清潔低碳安全高效的能源體系建設。在“十四五”規劃中，就以堅持模式創新，積極培育新模式新業態的方式，創新光伏開發模式。開展了光伏+農業，光伏+充電樁，光伏+生態等新模式，來實現綜合效益。
項目采用光伏+礦山生態修復新模式，充分發揮青海“綠電特區”獨特優勢，在廢棄礦山上建立光伏發電場，同時利用礦山獨特人文環境、紅色革命文化，推廣光伏+旅游業的形式，建立生態、經濟、社會效益三者協調平衡，實現了產業有收入、政府有稅收、生態環境與資源高效利用的目標。并利用旅游收入、光儲產業收入反哺生態環境治理，實現大柴旦行委礦山生態環境常態化保護，推進環境高效治理與產業快速發展齊頭并進。
項目概況
項目地址位于青海省西北部大柴旦，項目借助礦山環境治理的新契機，積極通過增加地表植被、修復地質原貌，推進生態環保與光儲產業、文旅產業融合。在廢棄礦山上建立光伏發電場，同時利用礦山獨特人文環境、紅色革命文化，推廣光伏+礦山環境治理+旅游業的創新形式，最終規劃出：
1、礦山環境綜合治理；
2、200萬千瓦光儲項目；
3、大柴旦行委國家礦山公園等3個試點項目。
項目估算總投資98億元，其中資本金24億元由公司自籌，其余74億元擬向銀行貸款解決。
項目的實施實現了產業有收入、政府有稅收、生態環境與資源高效利用的目標。
項目亮點
青海具有“綠電特區”獨特優勢，項目的實施有效解決揚塵污染、破壞生態環境等問題。項目在廢棄礦山上建立光伏發電場，不僅對土地資源的可持續利用，還讓荒蕪的土地變為綠色“聚寶盆”。同時利用礦山獨特人文環境、紅色革命文化，推廣光伏+旅游業的形式，著力推動礦山修復治理經濟效益、社會效益、生態效益同步提升，實現生態美的有機統一。
項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點項目。
8、博樂市博爾塔拉河流域生態綜合治理項目
項目背景
博爾塔拉河位于中國新疆西北隅的博爾塔拉蒙古自治州，全長252公里、流域面積1.56萬平方公里，多年平均徑流量8.66億立方米，是博州50萬各族干部群眾的母親河。近年來，博州黨委、政府高度重視博河流域治理，從保護母親河開始，打造博河流域生態文化長廊，樹立“保護一條河生態一個州”的理念，對博河流域進行多方位、多層級保護。博樂市是整個博爾塔拉河生態文化長廊的核心節點，博爾塔拉河博樂市段長112公里，截止目前，已完成15公里的建設任務，本項目將重點對剩余97公里流域進行綜合治理及相關的產業開發。
目前博河流域存在河道基流不足、水體自凈能力下降，河流污染負荷加劇、水質沿程逐漸下降，建筑垃圾堆積等環境問題，迫切需要開展流域水環境綜合治理，加大水生態修復力度，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。
項目概況
項目總投資39.2億元。根據博河博樂市段剩余97公里存在問題，進行河段植被修復、土壤修復、水土保持以及關鍵節點綠化，并圍繞流域種植經濟林14.5萬畝、打造鄉村振興項目，進行人居環境整治，并配套新建水庫。項目建成后可以恢復河道水土保持能力，涵養水資源，使河道周邊戈壁荒灘林草化，小微濕地系統，綜合提升博爾塔拉河博樂市段流域生態環境。且鄉村振興項目的建設可以改善當地生態環境條件，提高村莊農民人人愛護生態環境的意識，為建設美麗博州打下堅實的基礎。
在生態保護的前提下，發展林果業、鄉村振興旅游業，建立關聯產業反哺生態環境治理的補償機制。
項目亮點
1.環境治理與產業發展互促互進：通過環境治理，帶動與生態環境質量密切相關的林果業、旅游業、服務業等健康長效發展，后續不斷完善產業鏈、促進產業鏈延伸，可發展林果業的深加工、周邊新增耕地的農業深加工；將產業發展獲得的經濟效益投入到生態環境治理工作，實現環境治理的可持續發展。
2.政企民三方協同保護環境：在鄉村振興、三產融合等項目的建設過程中，市場化、多元化的生態保護補償機制逐步建立，當地全民參與生態保護的積極性有效提升，受益者付費、環境保護者得到合理補償的政策環境逐步形成，生態保護者和受益者互動關系更加協調，最終實現政府、企業、群眾三方協同環境保護的良好局面。
3.鄉村振興對周邊村落的示范意義：鄉村振興項目的建設改變了阿里翁白新村、烏圖布拉格鎮格尼登新村共計1054戶村民的就業方式，使村民可以多元化就業，將年人均收入提升至3萬元，進一步鞏固脫貧攻堅成果。對博河流域周邊區域的崩很特村、夏布而特村、定吉格村、烏剌斯塔北村等能夠起到良好的示范作用，進一步推進博樂市生態旅游發展，充分發揮試點的復制作用。
4.商業模式創新：本項目將緊跟時代潮流，在商業模式上采用“傳統營銷模式+網絡經濟”模式，對本項目涉及的鄉村旅游、沙棘、海棠果等產品通過網絡直播、制作短視頻等方式加大宣傳力度、擴大知名度，打造美麗博河新名片。實施“生態博州、綠色農產品”品牌培育計劃，引導各類市場主體申請中國馳名商標、新疆著名商標認定，以品牌引領博州現代農業發展。
5.助推實現雙碳目標：本項目通過博河流域博樂段的治理，促進河段植被修復、土壤修復、水土保持，并在河段兩側栽種沙棘林及海棠林，吸收大氣中的二氧化碳，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動或機制，并可通過碳交易增加經濟收入。
項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點項目。
9、新疆生產建設兵團第十三師新星市生態環境導向的開發（EOD）模式試點項目
項目背景
第十三師新星市位于歷代中央政府經略西域的橋頭堡、被稱為“西域襟喉”的新疆“東大門”，是絲綢之路經濟帶上的重要節點城市，戰略位置獨特而重要。
十三師新星市地處歐亞大陸腹地，位于新疆東部，生態氣候條件較為惡劣，降水量少，蒸發量大，近年受到氣候變化和人類活動作用雙重影響水資源總量貧乏且逐漸衰減，還存在用水效率較低、水資源不合理開發、生態脆弱、城市環境較差等問題，嚴重影響了當地人民群眾的生產生活，阻礙了第十三師新星市維護哈密區域的社會政治穩定、促進區域經濟發展的工作任務。
項目概況
項目總投資約50.12億元，大力實施“水資源保護+一二三產融合發展”、“生態治理+文化旅游業開發”這兩個發展路徑，重點建設第十三師水資源節約與保護項目、第十三師防護林“高效節水”灌溉工程、第十三師三北防護林建設項目、第十三師農產品加工產業基地頊目等18個試點項目，實現新星市整體環境提升及區域經濟發展。
項目亮點
項目積極貫徹“產業生態化、生態產業化”的發展理念，引入了資金實力雄厚的新星國有資本投資公司，建立了“生態優先-產業導入-產業反哺-長效發展”的新型推進路徑，發揮關聯產業的支撐作用、實現關聯產業收益反哺，更好實現區域整體溢價增值，生態建設、經濟發展相互促進，同時，本項目的實施也對西北地區及其他水資源較為匱乏地區起到試點示范意義。
項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點項目。
10、黑河流域甘州段生態環境導向的開發（EOD）模式試點項目
項目背景
本項目區位于黑河流域甘州段，所涉及的11個子項目主要分布在以張掖濱河新區新城黑河大橋為中心，黑河兩側10公里、上下約38公里范圍內，總占地面積50.51平方公里。
本項目是實現甘州區“十四五”生態環境保護規劃中“生態環境質量持續改善，環境風險得到全面管控，生態系統服務功能顯著增強，環境安全與人群健康得到有效保障，生態文明建設水平全面提升”環境治理目標的重要支撐及本區域生態環境治理的迫切需求。
項目概況
項目總投資約39億元。黑河是甘州區人民賴以生存的母親河，加強黑河流域甘州段綜合治理對改善生態環境、增進人民福祉、實現流域經濟和社會可持續發展具有重要意義，近年來，張掖市政府積極向甘肅省生態環境廳、黃委匯報銜接，爭取將黑河流域綜合治理納入黃河流域生態保護范圍，持續推進祁連山生態保護修復，維護好黑河水生態，促進河西走廊綠洲生態健康發展，保障黑河全流域經濟社會和生態安全。結合張掖市水安全保障規劃和張掖水利發展“十四五”規劃，以黑河流域生態保護和綜合治理為重點，甘州區政府高標準編制黑河甘州段綜合治理總體規劃，注重總體規劃與局部規劃統一、將黑河甘州段綜合治理與完善基礎設施、培育新興業態、推動鄉村振興、建設美麗鄉村、打造長廊結合，實現造林綠化與景觀打造、生態保護與發展經濟一體規劃、同步推進，堅持“生態優先、綠色發展”理念，不斷加強黑河流域水域岸線綜合利用、提高規劃設計水平，本試點項目作為甘州區對黑河甘州段綜合治理總體規劃的一部分，依據張掖市黑河甘州段綜合治理總體規劃，圍繞“生態保護、產業發展、休閑旅游、康養健身、城鄉發展于一體”的思路，對黑河流域甘州段采用“生態修復與關聯產業分別立項、一個市場主體統一開發建設運營”的建設模式。
項目亮點
甘州區通過本項目試點工作的開展，在本項目建設模式、投融資及運營管理方面進行了生態環境治理與關聯產業組合開發的創新模式，項目實施過程中將嚴格執行國家部委關于生態環境治理的相關政策規定，按照“生態+旅游”、“生態+康養”、“生態+鄉村振興”等的發展理念進行組合開發，該項目的成功實施對張掖市甘州區解決其區域生態環境治理、黑河流域生態修復起到了明顯的價值提升，通過統籌規劃、生態環境治理與關聯產業組合開發，用產業項目“反哺”環境保護項目，很好地將生態環境的未來溢價用在了甘州區及黑河流域甘州段的生態環境治理當中，同時促使環境優勢轉化為經濟發展優勢，從而打通綠水青山和金山銀山的雙向通道。
項目成效
項目成功入選第二批EOD模式試點項目。
11、新疆生產建設兵團第九師161團生態環境導向的開發模式試點項目
項目背景
第九師161團地處北疆西部塔城地區裕民縣境內，團部設在裕民縣城內，161團地緣優勢明顯，氣候宜人，擁有良好的旅游環境、人文環境, 團場距師部90公里，團部距最近的生產連隊24公里，最遠的65公里。
但是一直存在著水資源分布不均、地表水開發利用率低、地下水資源比較匱乏、供水能力嚴重不足、供水設施陳舊老化、跑冒滴漏現象嚴重等問題。
項目概況
項目總投資約61億元。項目針對水資源困乏、人居環境較差等，以生態產業化、產業生態化為發展思路，進一步提高生態環境質量，為產業發展提供不竭動力，極大推動161團生態環境與產業發展可持續循環發展，重點實施12個環境治理項目與16個關聯產業項目，積極建立了“生態環境引領—旅游、農業、風電、環保、文化產業導入—產業運營反哺”的良性推進路徑，將生態保護環境治理與產業發展、區域開發進行了有效融合。
項目亮點
本項目摒棄了生態環保項目傳統投融資及運營方式，將生態環境保護與產業開發展同步投資建設，積極利用市場化融資方式，投資主體實現多元化，建立了161團生態保護長效機制，并同步提升了當地文化旅游及農業產業發展水平，極大促進兵地融合發展。
項目成效
項目成功入選第一批EOD模式試點項目，并獲國家開發銀行新疆維吾爾自治區省分行首批6.9億元信貸支持。
12、江蘇省無錫大美陽山生態環境修復與農文旅融合開發（EOD）項目
國家生態環境部EOD項目庫全國首批入庫項目。
項目取得授信總額12億元，貸款期限23年，寬限期3年。2023年3月29日，農發行無錫市分行投放1億元。
項目總投資15.3億元，包括惠山區陽山鎮重點片區水環境綜合治理工程、國家現代農業產業園水蜜桃產業配套升級工程、文創產業園區建設項目、陽山生態休閑旅游度假區配套提升項目等。
13、浙江省寧波市象山縣環石浦港EOD項目
寧波市首個入選國家生態環保金融支持項目庫。
2023年3月22日，項目融資合作簽約儀式舉行，將獲得國家開發銀行寧波分行12.36億元融資貸款支持。
項目總投資約30億元，包括“大塘港流域水生態綜合修復”“高塘島-南田島水生態聯合修復”“石浦漁港海岸線生態修復與環境提升”“石浦綠色產業群開發”“東門島海洋漁文化非遺保護與傳承”等。
14、江蘇省無錫市“引江濟太”江陰段環境治理及科創產業融合發展（EOD）項目
2022年10月，項目入選國家生態環保金融支持項目庫。
2023年3月7日，項目獲得國家開發銀行江蘇省分行授信批復，貸款規模22億元，貸款期限22年，寬限期2年。
項目總投資29.06億元，主要包含白屈港綜合整治工程、城市建成區水質消劣提質項目、徐霞客鎮水環境提升治理項目、江蘇省第十三屆園博園景觀打造項目和綺山湖科創谷（一期）項目5個子項目。
附錄：已落地EOD項目詳細列表
入庫、落地情況
